Изучение данного вопроса проведено во исполнение плана работы судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района. В ходе обобщения были изучены гражданские дела, рассмотренные в порядке приказного производства, мировым судьей судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области за 2023 год.
Цель: анализ применения норм материального и процессуального права при вынесении судебных приказов по гражданским делам.
Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.
Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
С заявлением о вынесении (о выдаче) судебного приказа по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства, вправе обратиться граждане - физические лица и индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации. На основании статьи 45 ГПК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье вправе обратиться прокурор.
Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.
Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.
Согласно ст.122 ГПК судебный приказ выдается, если: требование основано на нотариально удостоверенной сделке; требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме; требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта; заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику; заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка; заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи; заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.
Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в настоящем Кодексе.
Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере, установленном федеральным законом о налогах и сборах.
В 2023 году мировым судьей судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области всего рассмотрено в порядке приказного производства 2521 гражданских дел, что составляет 92 % от общего количества гражданских дел, рассмотренных за указанный период.
Из числа рассмотренных в порядке приказного производства дел:
51 дел - по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;
1 дело - по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы;
887 дел – по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи;
1582 дела – по требованиям, основанным на сделке, совершенной в простой письменной форме.
Анализ гражданских дел за 2023 год показал, что по всем гражданским делам, рассмотренным в отчетном периоде, заявления о выдаче судебного приказа содержат обязательные сведения, указанные в статье 124 ГПК РФ, к заявлениям приложены документы, подтверждающие существующее обязательство и наступление срока его исполнения (например, договор или расписка).
При подаче заявления о выдаче судебного приказа заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 50% от ставки, установленной для исковых заявлений, но с учетом льгот, установленных в ст. 336.36 НК РФ, согласно которой, при подаче заявления о выдаче судебного приказа от уплаты государственной пошлины освобождаются: заявители по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, заявители по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины приложены к заявлениям.
Вопрос о подсудности заявлений о выдаче судебных приказов разрешен в ст.ст. 28, 123 ГПК РФ. Заявления о вынесении судебных приказов поданы в суд с соблюдением правил общей территориальной подсудности – по месту жительства должника. По требованиям о взыскании алиментов применялись правила о подсудности по выбору истца.
Основную массу судебных приказов, вынесенных по требованиям, основанным на сделке, совершенной в простой письменной форме составляют судебные приказы о взыскании задолженности по кредитным договорам и договорам займа.
С заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании платы за коммунальные услуги, обращались предприятия, оказывающие коммунальные услуги как на территории Оренбургской области, так и других субъектов РФ.
Так, по заявлению АО «ЭнергосбыТ Плюс» мировым судьей в 2023 году вынесено 729 судебных приказа о взыскании задолженности за коммунальные услуги. По заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» - 54 судебных приказов, АО «Газпром газораспределение Оренбург» - 74, по заявлению ПАО «Ростелеком» - 25 судебных приказов о взыскании задолженности по договору об оказании услуг связи, по заявлению некоммерческой организации "Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области" – 50 судебных приказов о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт.
Размер сумм, взыскиваемых на основании судебных приказов, по всем рассмотренным делам не превышал 500 000 рублей.
Все судебные приказы вынесены в течение пяти дней со дня поступления заявления на судебный участок. Копии судебного приказа направлялись должникам в пятидневный срок со дня его вынесения.
В связи с поступившими от должников возражениями относительно исполнения судебного приказа мировым судьей отменено 187 судебных приказа.
В порядке ст. 125 ГПК РФ в 2023 году мировым судьей судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района вынесено 87 определений возвращении заявления о вынесении судебного приказа и 9 определений об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Кассационные жалобы на судебные приказы не подавались.
Вывод: результаты обобщения правоприменительной практики показывают, что вынесение судебного приказа ускоряет и упрощает судопроизводство, экономит средства на судебные расходы. При осуществлении приказного производства по гражданским делам мировым судьей соблюдаются нормы процессуального и материального права, в том числе сроки его вынесения.