Изучение данного вопроса проведено во исполнение плана работы судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района. В ходе обобщения были изучены гражданские дела, рассмотренные в порядке приказного производства, мировым судьей судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области  за    2019 год.

         Цель:  анализ применения норм материального и процессуального права при вынесении судебных приказов по гражданским делам.

          Судебный приказ - судебное постановление (судебный акт), вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ.

          С заявлением о вынесении (о выдаче) судебного приказа по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства, вправе обратиться граждане - физические лица и индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации. На основании статьи 45 ГПК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье вправе обратиться прокурор.

          Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.

         Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

          Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

           Согласно ст.122 ГПК судебный приказ выдается, если:

- требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

- требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

- требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

- заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

- заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

- заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

- заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

- заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи;

- заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.

            В   2019 году   мировым судьей  судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области  всего рассмотрено  в порядке приказного производства  1928 гражданских  дел, что составляет 91 % от общего количества гражданских дел, рассмотренных за указанный период.            

             Из числа рассмотренных в порядке приказного производства дел:   

          56 дел - по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;

          124 дела   -  по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной   заработной платы;

           571 дело – по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи;

           1177 дел – по требованиям, основанным на сделке, совершенной в простой письменной форме.

          Анализ гражданских дел   за   2019 год  показал, что   по всем гражданским делам, рассмотренным в отчетном периоде, заявления о выдаче судебного приказа  содержат  обязательные сведения, указанные в статье 124 ГПК РФ, к заявлениям приложены документы, подтверждающие существующее обязательство и наступление срока его исполнения (например, договор или расписка).

           При подаче заявления о выдаче судебного приказа заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 50% от ставки, установленной для исковых заявлений, но с учетом льгот, установленных в ст. 336.36 НК РФ, согласно которой, при подаче заявления о выдаче судебного приказа от уплаты государственной пошлины освобождаются: заявители по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, заявители по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины приложены к заявлениям.   

           Вопрос о подсудности заявлений о выдаче судебных приказов разрешен в ст.ст. 28, 123 ГПК РФ. Заявления о вынесении судебных приказов   поданы в суд с соблюдением правил общей территориальной подсудности – по месту жительства должника. По требованиям о взыскании алиментов  применялись правила о подсудности по выбору истца.

         Основную массу судебных приказов, вынесенных по требованиям, основанным на сделке, совершенной в простой письменной форме составляют судебные приказы о взыскании задолженности по кредитным договорам и договорам займа.

          С заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании платы за коммунальные услуги,  обращались  предприятия, оказывающие коммунальные услуги   на территории муниципального образования Абдулинский городской округ.

          Так, по заявлению  АО «ЭнергосбыТ Плюс»   мировым судьей в   2019 году вынесено 388 судебных приказа о взыскании задолженности за коммунальные услуги по теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов. По заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» -  49 судебных приказов о взыскании задолженности по оплате за газ, по заявлению ПАО «Ростелеком» -  26 судебных приказов о взыскании задолженности по договору об оказании услуг связи, по заявлению  некоммерческой организации "Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области" – 108 судебных приказов о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт.  

          С заявлением о вынесении   судебного приказа о взыскании заработной платы по всем делам обращался Абдулинский межрайонный прокурор в  порядке    статьи 45 ГПК РФ. Заработная плата взыскивалась со следующих организаций города:  МУП «Абдулинское», МКП «Теплоэнергия».

         Размер сумм, взыскиваемых на основании судебных приказов, по всем рассмотренным делам   не превышал 500 000 рублей.      

          Все судебные приказы   вынесены в течение пяти дней со дня поступления заявления на судебный участок. Копии судебного приказа направлялись  должникам в пятидневный срок со дня его вынесения.

            В связи с поступившими от должников возражениями относительно исполнения судебного приказа мировым судьей отменено 183 судебных приказа.

          В порядке ст. 125 ГПК РФ в 2019 года мировым судьей судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района вынесено 105 определений возвращении заявления о вынесении судебного приказа и 1 определение об отказе в  принятии заявления о вынесении судебного приказа.

         Кассационные жалобы на судебные приказы   не подавались.

     Вывод: результаты обобщения правоприменительной практики показывают, что вынесение судебного приказа ускоряет и упрощает судопроизводство, экономит средства на судебные расходы. При осуществлении приказного производства по гражданским делам мировым судьей соблюдаются нормы процессуального и материального права, в том числе сроки его вынесения.

22.06.2020 года 

Мировой судья

судебного участка №1

г.Абдулино и Абдулинского района                                                 С.И.Фролова